全国国内航行船舶进出港报告专项整治行动已开展半年，这几个问题你都知道吗？

典型案例1：

未按规定报告船舶进出港信息

2024年4月29日，宁波海事局执法人员在电子巡航时对T轮进行检查发现：该轮于2024年4月25日自象山大沙湾水域驶至下湾门附近水域进行水工作业。经核实，该轮该航次未按规定向海事管理机构报告船舶进出港信息。

上述行为违反了《中华人民共和国海上交通安全法》第四十六条第三款、《中华人民共和国船舶安全监督规则》第十条、第十一条第一款、《船舶进出港报告管理办法》第五条第（一）款之规定。

依据《中华人民共和国海上交通安全法》第一百零四条第二款之规定，对该轮船舶所有人和船长进行罚款的处罚。

释法

《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国船舶安全监督规则》均对国内航行船舶进出港口、港外装卸站的报告作出要求，《船舶进出港报告管理办法》对报告情形进行了细化，该办法第五条第（一）款之规定，驶入码头、泊位、船舶修造厂、锚地（停泊区）、安全作业区、海上作业平台、装卸站进行货物装卸、驳运、人员上下、修造、作业、物资补给或者污染物接收的，应进行进港报告。 

易出错情形

情形一：船舶进船舶修造厂修理完，自船厂驶至船厂附近锚地锚泊，船方以为船舶只是移出船厂，可以不用报告。

释法：根据《船舶进出港报告管理办法》第五条第（二）款之规定，船舶修造后驶出船舶修造厂，应进行出港报告。

情形二：因无通信信号覆盖或暂时无法登陆等导致无法按照规定于4小时前通过信息平台或系统报告，船方容易疏忽漏报。

释法：船舶进出港报告负责人在报告中若发现无通信信号覆盖或暂时无法登陆信息平台或系统进行进出港报告，应通过传真、电话、短信等其他方式及时向海事管理机构报告船舶进出港信息，并将报告信息如实在《航海日志》或《航行日志》内记载，在通信信号恢复后立即报告，并注明原因。

典型案例二：

日报报告不准确

2024年2月20日，宁波海事局执法人员对Z轮进行进出港报告核查时发现：该轮为客渡运班轮，固定往返于象山石浦与象山鹤浦，进出港报告采用日报形式报告，2024年2月20日，该轮进出港报告负责人将日报误报为航次报，当天仅进行单航次进出港报告。

上述行为违反了《中华人民共和国海上交通安全法》第四十六条第三款、《中华人民共和国船舶安全监督规则》第十条、第十一条第三款的规定。

对该轮船舶所有人和船长进行警示教育，要求及时整改。

船舶进出港日报易出错情形

①日报误报成航次报；

②航次、载货情况报告不准确；

③报告时间不规范。

释法

1.符合日报形式的情形及录入注意事项

①船舶在固定航线航行或固定水域范围内航行，且单次航程不超过2小时的；

②从事港内作业的；

③船舶在港外作业区、海上作业平台区域范围内航行或作业的。

2.日进出港报告录入

用户登录船舶报告手机客户端后，点击主页中的“进（出）港日报”进入到新增进港报告页面，向右滑动手机屏幕或者点击页面底端的图标可进行相应页面的切换。

3.航次、载货录入

①日报船舶进出港报告中的出港航次动态信息按当日第一次出港情况填报；

②日报船舶进港航次动态信息按当日第一次进港或者最后一次进港情况填报；

③客货载运信息填报当日或者前一日总航次数、平均单航次客货载运量等内容。

典型案例三：

报告时间不规范

2024年7月17日，宁波海事局执法人员对G轮进行进出港报告核查时发现：该轮于2024年7月17日自象山中石化码头离港驶往台州，报告时间为当日1341时，报告预离时间为1400时，报告未于4小时前向预计驶离或抵达地的海事管理机构报告进出港信息。

上述行为违反了《中华人民共和国海上交通安全法》第四十六条第三款、《中华人民共和国船舶安全监督规则》第十条、第十一条第一款的规定。

对该轮船舶所有人和船长进行警示教育，要求及时整改。

释法

《中华人民共和国船舶安全监督规则》第十一条第一款规定：船舶应当在预计离港或者抵港4小时前向将要离泊或者抵达港口的海事管理机构报告进出港信息。航程不足4小时的，在驶离上一港口时报告。

同时，《船舶进出港报告管理办法》也对船舶报告时间作出明确规定：

①船舶应于4小时前向预计驶离或抵达地的海事管理机构报告进出港信息，但提前时间不应超过24小时。

②航程不足4小时的，应在驶离的同时报告下一港进港信息。

③船舶在港时间不足4小时的，应在抵达后立即报告出港信息。

④重大活动期间，船舶应根据活动期间特殊要求进行进出港报告。

⑤因无通信信号覆盖导致无法按照规定于4小时前通过信息平台或系统报告的，船舶应在通信信号恢复后立即报告，并注明原因。

其他注意事项：

船舶若符合下列情形的，无需进出港报告

①中国籍国际航行船舶由境外驶入境内，或由境内驶往境外，已按规定办理该航次国际航行船舶进出口岸手续的；

②船舶修造厂自用辅助船在厂内航行作业；

③船舶仅航经港区不进行货物装卸、人员上下、物资补给、污染物接收等作业的；

④公务船艇执行维权、执法等公务活动的。

来源｜宁波海事局

作者｜罗力锋

编辑｜杨刚武 吴悦

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